12 Chongqing’s new policies help Chongqing enterprises enter ASEAN market

"Chongqing Commercial Daily"

 

 

　華龍網訊 （記者 曹嘉智）昨天，市外經貿委發布消息稱，我市擬出臺12項新政策，助推重慶造產品進軍東盟市場，包括補貼渝企到東盟國家參展的展會費用等。 

 

　　昨天，市外經貿委副主任何為透露，從2008年底開始，為幫助渝企度過金融危機，市政府曾出臺政策：渝企到海外參加國際展會，可獲50%的參展費用補貼。為促進重慶企業進軍東盟，現在到東盟地區參展費用補貼漲到了全額補貼。 

 

　　何為還透露，今年我市除要組織企業參加東盟展會外，還將在馬來西亞舉辦一場“重慶造”產品的專場展示會。 

 

　　“今年，我們要爭取增開吉隆坡和胡志明市兩條全新的東盟國際航線，重慶到菲律賓的國際航線也將恢復。”何為透露，我市已向全國各大航空公司發起了招標，預計年內2條重慶至東盟國家的國際客貨運航線就將開通直航。 

 

　　東盟自貿區成立后，我市將開通重慶-東盟的陸路直通車，并給予物流企業補貼。此外，還將出臺出口通關便利化措施，降低企業通關成本。

 

 

To open the "door" to ASEAN  the opportunities facing Chongqing with zero tariff in  ASEAN 

"Chongqing daily"

 

    

              

    從2010年1月1日起，中國與東盟雙方之間約7000種產品，將享受零關稅待遇，實現貨物貿易自由化。　

 

    重慶與東盟的時空距離，從未如此接近。

 

    從2000年9月，時任國務院總理朱镕基首次提出建立“中國—東盟自由貿易區”建議,今年8月，商務部部長陳德銘與東盟10國經貿部長共同簽署《中國—東盟自由貿易區投資協議》，這意味著，全球僅次于歐盟和北美自由貿易區的第三大板塊 ———“中國—東盟自由貿易區”，將會創造出一個擁有19億消費者、近6萬億美元國內生產總值、1.2萬億美元貿易總量的經濟區。

 

    面對這一塊誘人的蛋糕，重慶準備好了嗎？

 

    重慶向南———天時地利人和

 

    隨著中國對外開放的區域布局由沿海向內陸延伸，重慶有可能成為新一輪產業轉移的重要承接地，西部的開放高地。重慶的“地方發展”符合國家的“大規劃”，此謂天時。

 

    重慶地處黃金水道長江上游，曾是通商口岸，又是老工業基地，科教發達，人才濟濟，此謂地利。

 

    國內外眾多企業此時尋求突圍，產業向西部轉移，尤其“看多”重慶，此謂人和。

 

    開放高地，不僅是“引進來”，還要能“走出去”。然而，重慶在區位上不占優勢：距歐美大陸遠隔重洋，離近鄰日韓隔山隔海，與中亞五國乃至印度同樣關山萬里……

 

    只有一路向南的東盟自由貿易區，才是重慶時空距離最近的經濟體。“中國—東盟自由貿易區”的簽署，則為重慶融入這個經濟圈提供了可能。

 

    早在1995年，隨著重慶第一輛“嘉陵”摩托車運往越南出口，“重慶造”摩托車就一馬當先，率先闖入越南市場，書寫了渝企與東盟的不解之緣。

 

    嘉陵集團，是本土摩幫中，最早扯旗進入越南市場乃至東盟市場的“帶頭大哥”，在它之后陸續跟進了宗申、隆鑫、力帆等其他摩幫“大佬”。它們讓“重慶造”摩托車在東盟國家大街小巷奔馳時，也打響了渝企招牌。

 

    如今，東盟已發展成為我市最大的對外貿易市場。市外經貿委提供的數據顯示：2008年，我市對東盟進出口總額超過9.6億美元，其中以“重慶造”出口占絕對主導，高達8億美元。

 

    交通助力連貫出口捷徑

 

    雖然區位上不如云南與東盟比鄰接壤，也不如廣西與東盟隔海相望，但實際上，重慶對開拓東盟市場一直持有積極姿態。

 

    早在2002年7月，市政府就與廣西憑祥市建立了口岸“大通關”協作機制。目前，憑祥市聚集的重慶客商占其外地客商總量半數以上，重慶市經憑祥出口東盟的產品，出口額占憑祥同期對外貿易成交量的40%。

 

    不接壤、不臨海，始終是橫亙在重慶—東盟之間的鴻溝。為突破交通瓶頸，在2007 年6月獲鐵道部通過的《重慶鐵路樞紐規劃方案》中，新規劃的“西安—重慶—昆明”快速鐵路尤其引人矚目，屆時，從重慶到昆明不再轉道貴陽，行程大為縮短。更重要的是，重慶至昆明鐵路建成后，將搭上起于新加坡，途經馬來西亞、泰國、柬埔寨、越南、老撾、緬甸等國，止于昆明的這條在2015年建成的泛亞鐵路，從而步入東盟自由貿易區“快車道”。

 

    此外，加速開拓東盟市場，除打通交通要道外，政府部門近年來還努力致力于打通各個關鍵環節。　

 

    市政府連續5年組織渝企參加“中國—東盟博覽會”，為渝企在東盟市場尋找海外市場和貿易伙伴提供了平臺，還與廣西開展深度合作，同“中國—東盟博覽會”結成特別合作伙伴。首個內陸保稅港區在重慶掛牌成立，不僅可以大大降低“重慶造”進軍東盟市場的物流與時間成本，還將吸引四川、湖北和湖南等地產品通過重慶中轉進入東盟。

 

    有便捷交通作支撐，有政府助力為補充，雖然不是我國與東盟國家的邊境省份，但重慶產業結構與東盟的互補性，以及西部區域發展戰略中西南大通道的樞紐和物流中心地位，都為渝企積極融入東盟經濟圈創造了優越條件。

 

    選好“敲門磚”是關鍵

 

    2010年1月1日，《中國—東盟自由貿易區投資協議》正式生效后，一扇開放的大門將迎來全國30多個省市企業同臺競爭。

 

    渝企如何搶占市場領先身位？答案是：選好敲門磚。

 

    目前，東盟國家經濟發展狀況并非處于同一水平，此前有人將東盟國家分為三個層次：第一層次由新加坡、文萊等國組成，這些國家經濟發展水平較高，對于多數渝企而言，并非必爭之地；第二層次由泰國、越南等國組成，這些國家經濟發展水平相當于我國上世紀八九十年代的水平，這也將是渝企乃至國內諸多省市企業的必爭之地；第三層次則是由老撾、緬甸和柬埔寨組成，這些國家目前仍處于自給自足的農業社會發展階段，所需的是簡單的工業產品，并需要大量基礎設施建設投資。

 

    今年早前，率先“嗅”到東盟零關稅誘人商機的本地制鞋企業，已開始醞釀抱團搶灘東盟市場，它們的做法或許值得其他渝企借鑒。

 

    “金融危機導致東盟地區大眾消費水平降低，‘重慶造’皮鞋憑借價廉物美的品質，就廣受當地市場歡迎。”重慶皮革協會秘書長侯云東介紹，借金融危機，反而促進東盟國家消費群體對渝產皮鞋的認知與關注，激發了當地市場消費能力。

 

    “趕在零關稅實施前拓展東盟市場的企業，盡早布局市場、銷售產品，把名氣炒熱后，再追加高端產品，就會逐步占領市場。”　

 

    東盟，重慶向南的節點戰略

 

    今年9月，在我市召開的第十一屆中國科協年會上，市外經貿委發布《重慶內陸國際貿易大通道1144布局戰略規劃》，提出我市需要在2020年之前構建8條國際貿易大通道，其中沿渝滇、滇瑞、滇緬鐵路，至緬甸入印度洋的“印度洋出海通道”；經渝黔鐵路，從貴陽至南寧及廣西沿海鐵路，從廣西北部灣港或憑祥出境，到達印度洋，前往東盟、歐洲和非洲各國的“渝桂出境通道”；以及起于緬甸、直抵重慶的“中緬油氣石油管道”等三條國際貿易大通道，就已經在戰略層面上，對重慶與東盟展開全方位經濟合作進行了合理布局。

 

    遺憾的是，雖然“中國—東盟自由貿易區”一月后就將運行，但對于東盟諸國以及自由貿易區的概念，目前在我市部分政府層面和企業內部卻沒有得到足夠重視。

 

    實際上，近年來我國乃至重慶與東盟諸國在雙邊貿易中，向東盟出口的產品品種何其繁多，包括農產品、金屬制品、礦物產品和其它制造業商品，都已經在東盟市場站穩腳跟，與東盟諸國展開的合作領域更是廣闊。

 

    可以相信，隨著“中國———東盟自由貿易區”建設進程的加快，我國與東盟貿易額的持續增長，以及我市規劃中與東盟相關的三條國際貿易大通道陸續建成，重慶攜手東盟正逢其時。

 

    

 

專家訪談

 

    打開重慶通往東盟之“門”　

 

    ——專訪重慶社科院重慶研究所所長田豐倫

 

    “融入東盟的最好時機已經來了，現在不去，更待何時？”一談起關于重慶融入東盟的話題，重慶社科院經濟研究所所長田豐倫一臉的焦急。

 

    “此前，重慶通過引進資金、技術、管理，讓度市場換來了現在的進步，但處于轉型期的重慶經濟，必須要‘兩條腿走路’：既依靠歐美日地區的資金、技術、管理方式，也要大力拓展發展中國家的資源和市場。”田豐倫表示，這不僅是重慶經濟面臨的轉型之變，也是中國經濟開放發展的必然歷程。

 

    明年1月1日，中國—東盟自由貿易區正式建成，中國與東盟國家90%的貿易產品將實現零關稅。對于重慶，這無疑是一個喜訊。

 

    田豐倫分析，重慶提出打造內陸開放型經濟高地，構建國際貿易大通道是必要條件。“如果重慶和東盟展開合作，那么重慶向南的國際貿易大通道也就水到渠成”。

 

    可惜的是，打開這條通道似乎并不容易。

 

    今年10月，田豐倫在廣西南寧參加東盟博覽會期間，發現重慶如果能去東盟投資，那么將面臨前所未有的發展機遇。同時，他的這一發現引來了更多的思考：東盟國家發展參差不齊，如何投資、如何賺錢？

 

    然而，渝企們的“嗅覺”似乎更靈敏。越南成為重慶摩幫開拓東南亞重要的“一步棋”；重慶的皮鞋生產商、食品加工企業等結伴去東盟搶占市場……

 

    “雖然企業已經察覺到東盟充滿商機的甜美氣息，但這僅僅是市場作用下的企業個體行為。”田豐倫認為，這并不意味著重慶開始真正融入東盟，也不能代表重慶已經在謀劃構建國際貿易南通道的對外開放戰略。

 

    作為帶動中國西部經濟發展的“橋頭堡”，重慶不僅有國家政策的“垂青”，還與東盟有著極強的互補性。

 

    汽車摩托車產業，相對先進的建筑業、裝備制造業企業，輕紡工業等應該能在東盟謀取一席之地。

 

    田豐倫還有一個大膽建議：建重慶東盟農產品物流園區和一個重慶東盟工業園區，把重慶打造成東盟和中國貿易通道的重要節點。

 

    他認為，物流園區和工業園區可以汲取保稅港區和“兩江新區”的政策“洼地”優勢，讓這兩個園區成為吸引東盟國家技術和資本前來的“磁石”。借助這兩個戰略性平臺，重慶和東盟的合作將從工業、農業擴大到商務、政務的集聚，重慶打造內陸開放高地將再添“旺火”。

 

    創業檔案

 

    力帆摩托：

 

    越南建立“根據地”　

 

    尹明善和他的力帆，堪稱重慶企業進軍東盟市場的先行者。

 

    2001年，力帆精心策劃了一場飛躍越南母親河———紅河的好戲，憑借此，力帆摩托車一舉打開當地市場。

 

    次年，力帆攜10余家重慶摩托車配套企業，在距越南首都河內僅30公里的興安省興建力帆工業園。這種被尹明善稱為“產業鏈輸出”的海外投資模式，不僅與當地培育產業經濟的想法吻合，更因實現了本地化生產和物流成本的極大節省，為力帆規避此后的貿易壁壘，在越南生根開花立下汗馬功勞。

 

    目前，力帆工業園年產銷值已逾3億元，并帶動約2億元散件出口，成為力帆在東盟市場的主要“根據地”和“搖錢樹”。尹明善透露，下一步他們會在越南成立合資轎車工廠，屆時，僅越南一地，就將為力帆創造每年約10億元產銷值。

 

    “意識形態、對外開放方面，越南和中國有不少相似處，要融入當地的環境相對更容易一些。”尹明善支招說。

 

　　博賽礦業：

 

    南洋掘得第一桶金　

 

    重慶企業“下南洋”，在上世紀90年代中期逐漸形成規模，除了聞名的“重慶造”汽摩產品，最早出口到東盟市場的，還包括本地礦產資源———它讓博賽礦業集團掘到了第一桶金。

 

    1997年前后，創業不久的博賽礦業集團，把目光投向時空距離與重慶最近的東南亞市場。“當初決定開拓東盟市場，首先考慮到運輸成本相對較低，另外當地各項工業建設方興未艾，對資源需求量很大，而且當地華人居多，溝通起來更加容易。” 博賽礦業集團負責人說，作為國內最早一批得到國家授予自營進出口權的民營企業，博賽礦業在進行外貿交易時，能夠繞過尋找中間代理商的環節，直接與客戶進行溝通，這也是博賽礦業能夠直接開拓東盟市場的“法寶”。

 

    進入東盟市場，博賽礦業依賴的“敲門磚”是鋁土礦———將本地鋁土礦資源開采后，出售給東盟當地企業，即為當地做鋁制品等鋁產業鏈產品的企業提供原料。當時博賽礦業得到的最大一筆訂單超過上千萬美元，目前泰國、印尼等東盟5國的企業，都成為博賽礦業的貿易合作伙伴。正是在東盟市場挖掘到第一桶金，為博賽礦業如今將產業拓展到南美、非洲市場奠定了基礎。